中共炉霍县委书记  汪 堆

 党的“十八大”对开展生态文明建设进行了全面部署，切实把发展生态产业摆在更加突出、更加重要的位置。甘孜州炉霍县委县政府深入贯彻党的“十八大”精神，坚持科学发展观，坚定不移执行全面贯彻中央、省、州委农村工作决策部署，积极推进生态文明建设和林业产业发展，大胆探索促进农民增收、繁荣农村经济新工作思路，努力促进生态环境更加秀丽，

一、科学审视县情，强力抓好林业发展

炉霍县位于青藏高原东南缘的高原地带，地处四川省甘孜州北部，全县平均海拔3860米，森林覆盖率43.43%。受高原气候影响，植被的栽植难和恢复难是生态建设中存在的最大问题，确保林业健康可持续发展，对促进农牧民增收、实现社会主义小康社会远大目标，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

坚持生态建设路线，助推封山育林。按照中央实施天保工程的战略部署，炉霍县狠抓天然屏障建设不松劲，牢牢把握“以封为主，封育结合”的原则，大力开展封山育林工作。根据地理位置、劳动力、林分状况以及群众的实际需要，灵活采用模式封山，将经常受到破坏难以恢复的地块进行封禁，严禁采伐、放牧和其他不利于培育森林的活动，借助森林自然更新或人工促进更新手段，逐步提高森林原始度。截至目前，全县封山育林达34.3万亩，其中，退耕还林封山育林1.3万亩。

大力发展生态林业，狠抓人工造林。根据林木生态适应性和生长发育规律，广泛开展科学植树造林活动，通过间作、灌溉、抚育采伐等方式，加大对疏林的补植，对密林的抚育间伐，对病虫害的防治，切实提高森林覆盖率。自1998年天然林资源保护工程开展以来，共完成人工造林14.7万亩，森林抚育面积共11.6万亩。  

转变经济发展思路，加强基地建设。炉霍县作为林业大县，共建有中心、俄日、城关三个苗圃，苗圃总面积400余亩，现有育苗面积260亩。根据新时期林业产业发展趋势，林业部门积极调整育苗格局，将以往培育云杉、冷杉苗木为主，逐步调整为以培育俄色苗木为主。圃内现有三年生俄色苗6亩、两年生俄色苗35亩，居民散育两年生俄色苗30亩，共有苗木160万株。2013年，新播俄色苗木36亩，农户散播面积20亩，共有苗木140万株左右。通过林木基地建设，满足了未来两年林业产业重点县规划建设和俄色产业化种植基地建设的需要。

二、强化政策支撑，强力抓好产业调整

炉霍县委县政府坚持把扶持林业专合组织作为产业化经营的有效手段，认真落实财政支持、税收优惠、政策引导和金融、科技、人才扶持措施。一是重点发展优势林产业和特色林产品专合组织，鼓励农牧民向品牌、流通、加工等领域发展，引导其加强管理，制订章程、完善制度、健全机制，实行“民办、民管、民受益”，支持专业合作社承担林业建设项目。二是大力培育一批规模大、档次高、品牌响、绿色环保的龙头企业，发展各类林业专业协会，建立家庭合作林场、股份制林场，扶持林业大户，发挥带动作用。三是加强市场服务体系建设，提升产业园区、林产品市场的规划建设水平。积极发展林业电子商务、物流配送。加强社会化服务体系建设，创办涉林社会服务组织，搭建企业创新、信息传播服务平台。加快林业基础设施建设，实行山水田林路综合治理，改善道路、电力、灌溉、防火等基础条件，加快林业信息化建设。四是加强资源利用价值、植被演替规律、森林病虫防治、林木良种选育、名贵苗木培育、丰产栽培技术、产品精深加工技术研究，健全产业服务保障体系。

三、理清发展路径，强力抓好产业培育

近年来，在县委县政府大力支持下，林产业坚持依托资源，在特色产品上狠下功夫。经过几年的探索努力，结合本地实际，炉霍林产业结构调整创新求实，成功开发雪域俄色茶，取得了显著成效。

开发产业，在劣势中寻找优势。天然林停止采伐后，炉霍县林产业在劣势中寻找优势，利用境内丰富的野生雪域俄色（变色海棠）资源，开展变叶海棠育苗造林，积极调整产业结构。通过大量的人力、物力和财力的投入，先后经历了查阅资料、走访群众、专家咨询、科研单位实地科学论证、向上申报审批、生产实验、药理实验等一系列艰难过程，于2005年成功研发雪域俄色纯天然系列茶，2008年正式成立“炉霍县雪域俄色有限责任公司”，形成了集研发、原材料收购、加工、外销的一条龙生产经营模式和规模化生产基地。

建设基地，在发展中扩大规模。霍尔古藏茶的成功研发，不仅促进了炉霍县生态建设，建设了长江上游防护林工程，减少了长江下游水土流失，更使雪域俄色茶系列产品呈一跃而上的发展势头。目前，炉霍县已发展雪域俄色茶种植基地38000亩，投入资金3000余万元，覆盖全县7个乡镇，涉及农户3000余户，人口10000余人，培育龙头企业1家，新建雪域俄色茶专合组织1个,建成可采茶基地面积3000余亩，每年可为公司提供俄色茶生产原料5000余公斤，当地群众通过基地采茶收入可达80余万元，人均增收500余元。

创立品牌，在市场中寻找定位。雪域俄色茶经过多个科研院所验证、质量检验检测，符合国家规定的茶叶标准，具有天然、绿色、环保、健康、无农药特点，富含蛋白质、碳水化合物、维生素C、和铁、锌、硒、胡萝卜素等多种有益人体的微量元素。依据评价标准和实践检验，雪域俄色茶胶囊有降血压、降血脂、降血糖作用，俄色树由于含有一类特殊的类黄质，还具有抗肿瘤活性、对皮肤癌有治疗作用，预防和治疗骨质疏松症作用，清除体内自由基、延缓衰老的作用，在市场中找准了定位。经过市场运作，成功创立了“雪域俄色”品牌。目前自主研发上市了具有降血脂、降血糖、降血压功效的雪域俄色茶等高中低档在内的2个系列，4大类，35个产品，得到了国内外消费者信赖和好评。

保护权益，在竞争中开拓市场。为保护好雪域俄色新产品权益，先后申请注册产品商标、炉霍雪域俄色地理标志和“降血脂、降血糖胶囊”等专利。我们坚持在市场探索中谋求发展，先后设立了雪域俄色茶炉霍、康定、成都、上海、广州等专卖店，雪域俄色茶深受消费者欢迎，被消费者誉为“三高人群的福音”。

培训茶农，在惠民中谋求双赢。为给农牧民提供新的就业岗位和促农增收，我们坚持走“公司+农户”的生产经营模式，努力提高茶农的整体素质和意识，每年都不定期举办多期茶农采茶技术培训，开设培训班免费授课，请专业技术人员到一线进行现场指导，不仅提高了茶农的采茶技术，为公司采集到更多的优质茶叶，更使茶农认识到只有把茶树爱护好了才能采出好的茶叶。正是在这种双赢的运作模式下，公司目前生产加工能力为雪域俄色干茶20吨，边销茶为30吨。农牧民通过采茶的直接收益在到了170万元。

面对开展生态文明建设的新要求、新任务，炉霍县将深化县域经济“一三四五”发展思路，坚持一手抓天然林保护和生态建设，一手抓后续产业发展规划，既注重生态效益改造人居环境，又注重经济效益促进农民增收，努力建设美丽生态和谐幸福新炉霍。