坚决打赢新一轮综合扶贫攻坚战

中共美姑县委书记  曲木克古

美姑县人民政府县长  蔡光阳

自大小凉山综合扶贫开发实施以来，美姑县始终把彝家新寨建设作为重点民生工程来抓。在县委的正确领导下和县人大的有力监督下，美姑彝家新寨建设取得了明显成绩，为推动全县经济建设、政治建设和社会进步做出了应有贡献。

一、工作思路

按照“三打破、三提高”和“四注重、四提升”要求，美姑坚持以人为本，民生为重，统筹区域、城乡协调发展，紧紧围绕“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的基本原则，遵循“统一规划、合理布局，政府主导、群众主体，因地制宜、突出特色，典型示范、以点带面，分类实施、逐步完善”的思路，科学规划、统筹资金、精心组织，各项工作都取得了新成效。

二、工作成效

  三年来，美姑投入资金3.95余亿元（其中，州以上投入资金1.65余亿元，地方配套资金2259余万元，农户自筹资金2.06余亿元），建成彝家新寨村落53个，打造州级示范点2个，惠及农户4215户21075人。综合基础配套建设中，实施住房建设50.58万平方米，解决2.1余万人饮水和照明困难，新建村卫生室、农家书屋、公益商贸活动场、垃圾处理池等53个，环境绿化4215户，新建村内道路87公里、入户路21万余米。按照“一乡一业”、“一村一品”产业发展规划，因地制宜大力发展马铃薯、苦荞、“三棵树”和美姑山羊等特色种植养殖，打造特色优势优质农产品。深入实施劳务开发“双百”工程，构建助农增收产业支撑。纵深推进彝区健康文明新生活运动，发放“四件套”4800套，引导养成文明新风尚，让新建农户既住上好房子又过上好日子、享受现代文明生活。今年计划建设10个乡14个村1230户的彝家新寨，住房建设已经全部完成，基础设施建设完成90%，整个工程计划12月全面完成。

  三、具体做法

    因地制宜，科学制定建设规划。坚持规划先行，突出规划的科学性、前瞻性、操作性和指导性，按照“相对集中、成片打造、提档升级”的要求，结合实际，坚持做到“一个尊重、三个结合、二个分离、一个统一、四个维持”，编制了《美姑县彝家新寨建设总体规划意见》。

突出特色，精心打造民居风貌。按照“尊重自然环境、尊重历史文化、突出地域特色和民族特色”的要求，建设坚持随弯就弯、依山就势、错落有致的原则，优化规划布局，注重挖掘本地彝族文化元素、彝族建筑风格，设计了不同面积、不同户型的民居建设图案供群众选择，体现了美姑本地的彝族风貌特点。

夯实基础，着力强化设施配套。把加强基础设施建设作为提高彝家新寨建设公共服务能力的重要举措来抓，本着缺啥补啥的原则，加大投入，着力抓好“路、水、电、气和群众活动中心”等基础设施和公共场所建设，努力实现基础设施配套化、公共服务均等化，切实解决群众最现实、最急需和最盼望处理的困难和问题，改善生产生活条件。

倡导新风，改善环境提升文明。把精神文明建设作为彝家新寨建设的一项重要内容来抓，积极开展彝区健康文明新生活运动，引导群众转变思想观念，摒弃陈规陋习，改变生活方式。同时，我们将彝家新寨建设与深化城乡环境综合治理紧密结合起来，组织群众大力实施“四清、六改、四化”工程，改变居住散乱、人畜混居、房破路烂等现象。

创新机制，形成合力协调推进。一是成立了由县委书记任组长、县长任副组长的彝家新寨建设工作领导小组，形成了党委统一领导、党政齐抓共管的领导机制。二是层层分解细化目标任务，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，形成上下联动、齐抓共管、有序推进的工作局面。三是建立“向上争取、政府配套和农户自筹”相结合的多元化投入机制，整合项目资金，解决工程建设资金难题。四是召开现场办公会议，专题研究解决彝家新寨建设中的困难和问题，并抽调专业技术人员驻村进行技术指导。五是将特殊贫困户纳入彝家新寨建设范畴，实行统一管理，集中供养。六是充分把握会东县援建机遇，狠抓措施落实，努力打造彝家新寨建设示范村落。

培育产业，拓宽农民增收渠道。把培育产业作为彝家新寨建设的重要任务来抓。立足自身实际，努力将自然环境优势、区位条件优势、经济基础优势转化为产业发展优势。按照“一乡一业”“一村一品”的产业发展规划，因地制宜，着力发展有基础、有优势的特色支柱产业，积极发展有条件、有潜力、长远有效益的新型产业。在彝家新寨建设村规划发展1～2项主导产业，确保每户农户增收致富。