——天全县创新发展现代农业掠影

中共天全县委农工办 刘乾能

天全县思经乡团结村润兆冷水鱼养殖示范园内，一辆挖掘机正在有序地清理河道的淤泥。园区内，直径10米的近百个养殖池整齐排列，静静的池面，倒映着蓝天白云，宛如一幅流光溢彩的人间仙境。

“这个园区总投资将达到1.5亿元，目前养殖池已全部建成，即将启动加工厂区建设。建成后，团结村将成为西南片区最大的冷水鱼养殖园。”进展顺利的工程建设，让公司负责人倍感欣慰。

事实上，如今，在二郎山下的天全县，处处一片繁忙景象——

在县城周边，青竹茶叶加工项目施工现场，工人们正在抢抓工期，加工厂房地基已全面浇铸成型。聚龙岗生态园开发项目快速推进，新修道路不断延伸，进山通道已掘进近3公里。农兴源猕猴桃加工二期工程如期推进，技术人员正在进行新生产线的调试。

在乡下，高山冷水鱼养殖、山药种植、高山有机茶、山葵等现代农业示范种植园项目建设正有序推进。

“截至目前，我县农业产业化发展形成一个重点产业有一片核心示范基地、有一家带动龙头企业的全新格局。现代农业，正沿着规模化、标准化、产业化方向稳步发展。”县委领导深有感触地说。

小天地孕育大特色。

这一切，缘于天全县对现代农业发展的全新举措。

规划引领  立足生态出特色

发展现代农业，科学规划是前提。天全县立足县域良好的生态资源，以“举生态旗、打特色牌、走高端路”为规划理念，聘请四川省社科院、四川农业大学经济管理学院等，编制科学规划，引领农业产业跨越发展。

高端定位。立足生态良好、农业基础厚实的比较优势，瞄准国际、国内市场对生态、绿色、有机等高端农产品的需求，确立了大力发展高端生态农业、全面建设生态经济强县的战略思路。规划到2020年，力争全县特色种植基地面积达到50万亩，有机（绿色）农产品生产基地认证5万亩；家禽、家畜年出栏1500万头（只），全县有机农业综合产值10亿元。

高端规划。天全县以“居住沿河，产业顺山”为规划理念，已相继完成《天全县县域生态农业产业总体规划》《天全县林业产业发展规划》和《天全县壮大林业产业发展林下经济五年规划》等多个专项规划。在县城周边，规划发展有机蔬菜2万亩。在乡镇农村，坚持生态化、规模化、集约化、标准化推进，规划建设茶叶种植、猕猴桃种植、二郎山山地鸡养殖、冷水鱼养殖、猪-沼-菜循环开发、珍稀楠木培育等6大核心示范区。

高端示范。天全县突出资源优势，包装项目，着力引进产业链长、附加值高、竞争力强、带动力大的涉农加工企业，为全县农业产业化发展提供样板和示范。同善堂中药饮品、聚龙岗生态园、青竹高山有机茶、高山冷水鱼等一批农业产业化龙头企业相继落户，成为天全农业产业发展的龙头。润兆鱼业冷水鱼项目建成达产后，将有力带动思经、鱼泉等冷水鱼适宜养殖区群众大力发展冷水鱼养殖，冷水鱼综合产值将突破10亿元。

培育“龙头”  着力带动强特色

发展现代农业，“龙头”带动是关键。天全县以提升产业化、科技化、集约化水平为标准，以增强“双带”能力为目标，多管齐下招“大”引“强”，着力培育现代农业发展的龙头企业。

依托资源“引”。高山冷水资源丰富的实际，成功引进润兆集团入驻。依托天全高海拔区域广的实际，成功引进蓝公府投资集团山葵综合加工项目落户。依托天全空气质量好、环境条件优的实际，成功引进青竹茶叶公司开发高端有机茶。同时，天全县还筛选储备了一批林竹综合加工、山药综合加工等资源开发项目。

着力包装“招”。天全县突出良好的生态、便捷的区位、厚重的人文、宽松的政策等优势，强化农业产业化项目的策划与包装，进一步提升了项目的竞争力。目前，已经成功引进聚龙岗公司、汇农科技等企业相继落户。

全力扶持“育”。天全县及时研究出台基地建设、品牌创建、融资贷款等方面的扶持政策，培育了农兴源、龙祥春、隆生等猕猴桃、茶叶、二郎山山地鸡等一批特色农产品加工企业。

2012年，全县引进涉农企业6个，签约产业化加工项目7个，协议总投资15.3亿元，形成“一个产业至少有一家加工带动型龙头企业、一个产业有一片集中成片的产业基地”的全新发展格局。截至2012年底，全县县级以上农业产业化龙头企业9家，带动农户43648户，带动面达到100%。

壮大基地  着力提升扬特色

发展现代农业，产业基地是基础。天全县坚持“布局区域化、发展规模化、管理标准化、品牌提升化”的工作思路，着力壮大主导产业和特色产业基地，形成了一批各具特色的产业基地集群。

培育大户，着力发展主导产业。为切实壮大林竹主导产业基地规模，天全县先后培育栽种、管护示范大户200余户，通过补植补造、强化管护、改造提升等有效措施，实现了林竹产业的快速发展。近三年来，全县累计新培育现代竹产业基地15.83万亩，全县竹林总面积从45.5万亩增加到54.2万亩。培育现代木质原料林基地面积13.29万亩，全县木质原料林面积从19.8万亩增加到27.7万亩，木材蓄积量达到1575万立方米。

集中连片，大力发展特色种植。为更好地促进产业集约化、规模化发展，天全县以茶叶、猕猴桃、山药、山葵等为重点产业，切实落实区域规划，不断提升规模化水平。近年来，全县集中连片新发展茶叶2.2万亩，改造老川茶1000亩，培育连片1000亩以上的茶叶种植示范基地2个，全县茶叶总面积达到6.3万亩。以乐英、始阳、仁义等乡镇为重点区域，引导大户、农民专业合作社种植优质猕猴桃，总面积达到2.5万亩。在老场、仁义等乡镇连片栽种山药5000余亩，在两路、鱼泉等乡镇集中发展山葵3000余亩。形成了连片支撑、多极并进的产业发展新格局。

规范建园，全力发展林下养殖。为充分发挥县域林竹资源富集优势，为农民增收开辟更大的空间，天全县着力建设标准养殖园区，吸引农户入园养殖。2012年，天全县先后在仁义乡、始阳镇、新华乡等乡镇新建山地鸡林下养殖示范园12个，年出栏山地鸡500余万只，林下养殖绿壳蛋鸡存栏10万余只。

创新机制  大力扶持育特色

发展现代农业，推进机制是要害。天全县不断创新发展机制，为农业产业发展提供了有力支持和保障。

创新扶持机制。天全县结合县情，研究制定出《天全县优势产业发展扶持办法》，对茶叶、猕猴桃、山葵、山药等特色产业种植，山地鸡、生猪、肉兔等规模化养殖的业主，在种苗、搭架、农资、圈舍修建、防疫等方面对龙头企业、专业合作社和种养大户给予一定的资金扶持。据统计，近三年来，用于产业扶持的专项资金达到1500余万元。

创新激励机制。天全县明确规定，对取得市级知名商标、省级著名商标、国家级驰名商标的农业产业化经营业主，实行一次性6万元以上的奖励。对新获“三品一标”认证的农业产业化经营业主，给予一次性奖励。同时，为引导土地规模化经营，对一次性规范流转土地100亩以上、林地1000亩以上，用于优势产业发展的，给予每亩100元的奖励。

创新融资机制。为解决产业化经营业主融资难的现实困难，天全县一方面加大对基础设施的投入，不断改善产业发展的硬件条件。2012年，全县通过整合相关项目，用于产业基地道路、沟渠、提灌站等基础设施建设的资金达到1800余万元。另一方面，天全县积极协调银行部门创新涉农贷款项目，并由县本级财政出资设立农业产业化发展担保基金，为业主提供产业化发展贷款担保。